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Öffentliche Betriebswirtschaftslehre

Grundlagen für das Management in der öffentlichen Verwaltung


Autor:

Prof. Fritz Hieber

Hochschule für öffentliche Verwaltung und Finanzen
Ludwigsburg
Lehrgebiete: Wirtschaftswissenschaften

Vorstellung

Das vorliegende Buch befasst sich mit der Anwendung der grundlegenden Zusammenhänge der Allgemeinen Betriebswirtschaftslehre auf die besonderen Aspekte der öffentlichen Verwaltung und öffentlicher Betriebe. Diese Besondere Betriebswirtschaftslehre wird als Öffentliche Betriebswirtschaftslehre bezeichnet. Es stellt in einer interdisziplinären Betrachtung die Grundlage für das strategische und operative Verwaltungsmanagement dar. Dazu werden u.a. wichtige betriebswirtschaftliche Konzepte und Instrumente für Entscheidungen im Verwaltungsmanagement vorgestellt.

Die öffentliche Verwaltung hat in den letzten Jahren erhebliche Anstrengungen unternommen, den Wandel von der klassischen Behörde zu einem Dienstleistungsunternehmen zu vollziehen.

Dabei ist zu beachten, dass die Verwaltungsreform eine strategische und operative Dimension hat. Während im operativen Bereich der betriebswirtschaftlichen Steuerung z.B. durch Kostenrechnung und Finanzbuchhaltung deutliche Reformfortschritte erreicht wurden, liegt die Schwachstelle der Verwaltungsreform nach wie vor immer noch in der strategischen Ausrichtung.

Durch die unzureichende strategische Orientierung der öffentlichen Verwaltung besteht die Gefahr, dass die Reform ins Stocken gerät. Ferner wird die Verwaltungsreform natürlich auch durch die Finanzsituation begrenzt.Die in der Praxis oft zu hörende Auffassung "Wir haben keine Zeit für Strategie" kann sich verhängnisvoll auswirken. Die strategische Komponente ist unabdingbar, wenn man die vielfältigen operativen Ansätze in einem sinnvollen System verknüpfen will. Der Leitgedanke muss sein: vom bloßen Instrumenteneinsatz zur strategischen Gesamtsteuerung. Instrumente für diese strategischen Anforderungen sind z.B. Balanced Scorecard, Benchmarking und Qualitätsmanagement.

Die vorliegende fünfte Auflage ist komplett überarbeitet und berücksichtigt die neuesten betriebswirtschaftlichen Beiträge für eine ergebnisorientierte Verwaltungssteuerung. Einen schnellen und kompakten Überblick über die wichtigsten betriebswirtschaftlichen Themen der Verwaltungsreform findet der Leser im letzten Kapitel des Buches: Betriebswirtschaftliche Bausteine der Verwaltungsmodernisierung. Dieses Kapitel ist gegenüber der 4. Auflage im Umfang verdoppelt.

Das Buch ist ein Grundlagenwerk für Studierende an Universitäten, Fachhochschulen, Berufsakademien, Verwaltungs- und Wirtschaftsakademien und anderen Bildungseinrichtungen. Es bietet aber insbesondere auch für Praktikern in den öffentlichen Verwaltungen und öffentlichen Betrieben den geeigneten Überblick über die wesentlichen betriebswirtschaftlichen Steuerungselemente der Verwaltungsreform.


Inhaltsverzeichnis

I. Einführung in die Wirtschaftswissenschaften - ein interdisziplinärer Ansatz
  • Entscheidungsträger im Wirtschaftsleben
  • Inhalt der Wirtschaftswissenschaften
  • Inhalt der Betriebswirtschaftslehre
  • Interdisziplinäre Orientierung der Betriebswirtschaftslehre
  • Einordnung der Öffentlichen Betriebswirtschaftslehre in die Allgemeine BWL
  • Aufgaben der Betriebswirtschaftslehre
  • Entwicklung der Betriebswirtschaftslehre


  • II. Öffentliche Verwaltung und öffentliche Betriebe als Gegenstand der Betriebswirtschaftslehre
  • Bestimmungsfaktoren des Betriebes
  • Marktsteuerung als Differenzierungselement
  • Besonderheiten des kommunalen Verwaltungsbetriebes


  • III. Ressourceneinsatz und Zielerreichung
  • Grundlagen des Wirtschaftens
  • Erfolgsmaßstäbe des Wirtschaftens


  • IV. Betriebswirtschaftliche Analyse einer Verwaltungsorganisation

    V. Betrieb und Umfeld

    VI. Betriebstypologie
  • Zielkonzeptionen
  • Rechtsformen
  • Standortfaktoren


  • VII. Zielsystem
  • Überblick
  • Zielentstehung
  • Zieldimensionen
  • Zielbeziehungen


  • VIII. Managementsystem
  • Begriff und Merkmale des Managements
  • Strategisches und operatives Management
  • Entwicklung zur Verwaltungsreform
  • Controlling
  • Strategisches System: Balanced Scorecard
  • Strategische Instrumente


  • IX. Betriebliche Leistungsprozesse
  • Überblick: Leistungsprozess und Wertschöpfung
  • Beschaffung
  • Produktion und Kostenkategorien
  • Absatz und Marketing


  • X. Finanzprozesse

    XI. Betriebswirtschaftliches Rechnungswesen in der öffentlichen Verwaltung

    XII. Betriebswirtschaftliche Bausteine der Verwaltungsmodernisierung

    Quellenverzeichnis
    Literaturverzeichnis

    Öffentliche Betriebswirtschaftslehre
    Grundlagen für das Management in der öffentlichen Verwaltung

    Berlin, Sternenfels, 2005 (Verlag Wissenschaft u Praxis).
    Broschur, € 20.00 - ISBN 3-89673-256-0


    Autor: Prof. Fritz Hieber
    Hochschule für öffentliche Verwaltung und Finanzen FH Ludwigsburg
    Lehrgebiete: Wirtschaftswissenschaften
    Kontakt: Prof. Fritz Hieber - HVF, Reuteallee 36, D 71634 Ludwigsburg

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